Theàncáchcấpsổhồngchokhoảngcănhộthịt heoo thống kê từ Sở Tài nguyên - Môi trường TP.HCM, đến nay trên địa bàn TP còn khoảng 10.000 căn hộ condotel, officetel chưa được cấp sổ hồng. ới đây Sở Tài nguyên - Môi trường TP.HCM đã có báo cáo xin ý kiến Bộ Tài nguyên - Môi trường về việc xác định nghĩa vụ tài chính và thời hạn sử dụng ghi trên sổ hồng đối với diện tích nhà, đất sử dụng làm officetel, officetel, shophouse.
Tại văn bản này, Sở Tài nguyên - Môi trường TP.HCM đề nghị Bộ Tài nguyên - Môi trường hướng dẫn, với trường hợp chủ đầu tư bán phần diện tích được cơ quan có thẩm quyền công nhận với mục đích sử dụng là thương mại, dịch vụ (khách sạn, căn hộ du lịch, căn hộ văn phòng kết hợp lưu trú...) cho người mua với mục đích để ở thì khi xem xét cấp sổ hồng cho người nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất có phải xác định giá đất để tính thu nghĩa vụ tài chính bổ sung hay không.
Một lãnh đạo của Sở Tài nguyên - Môi trường TP.HCM cho biết, hiện nay các dự án kinh doanh bất động sản là dự án nhà chung cư có mục đích hỗn hợp được xây dựng trên đất theo quy hoạch được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, trong đó có một phần diện tích được chủ đầu tư sử dụng làm khách sạn, căn hộ du lịch, căn hộ văn phòng kết hợp lưu trú, thương mại dịch vụ…
Đối với các dự án này, chủ đầu tư đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính đối với nhà nước và được cấp giấy chứng nhận với mục đích đất xây dựng nhà chung cư hỗn hợp gồm căn hộ ở thương mại dịch vụ và văn phòng kết hợp lưu trú theo đúng quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Sau khi xây dựng, chủ đầu tư đã bán lại cho người sử dụng với mục đích để ở và đề nghị Sở Tài nguyên - Môi trường TP.HCM cấp sổ hồng cho các phần diện tích này.
Dù đã có nghị định nhưng đến nay căn hộ condotel vẫn chưa được cấp sổ hồng
ĐÌNH SƠN
Tuy nhiên, Sở Tài nguyên - Môi trường TP.HCM nhận thấy còn một số vướng mắc khi áp dụng luật Đất đai 2013, cần xin ý kiến các cơ quan có thẩm quyền. Cụ thể, Khoản 3 điều 108 luật Đất đai năm 2013 quy định: thời điểm tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất là thời điểm Nhà nước quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất và Khoản 1 Điều 112 luật Đất đai năm 2013 quy định: việc định giá đất phải theo thời hạn sử dụng.
Khoản 3 điều 126 luật Đất đai năm 2013 quy định: Thời hạn giao đất, cho thuê đất đối với tổ chức để sử dụng để thực hiện các dự án đầu tư tại Việt Nam được xem xét, quyết định trên cơ sở dự án đầu tư hoặc đơn xin giao đất, thuê đất nhưng không quá 50 năm. Đối với dự án kinh doanh nhà ở để bán hoặc để bán kết hợp với cho thuê hoặc để cho thuê mua thì thời hạn giao đất cho chủ đầu tư được xác định theo thời hạn của dự án; người mua nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất được sử dụng đất ổn định lâu dài.
Do đó, TP.HCM đã tổ chức thẩm định, phê duyệt giá đất cụ thể theo mục đích sử dụng đất, thời hạn sử dụng đất căn cứ các quy định của luật Đất đai 2013 và các quy định pháp luật có liên quan. Trong đó đối với loại hình offictel, shophouse thì được xác định giá trị quyền sử dụng đất trên cơ sở thời hạn đầu tư khai thác sử dụng là 50 năm là phù hợp với các quy định của pháp luật. Song, vừa qua khi triển khai cấp sổ hồng cho những trường hợp đã hoàn tất nghĩa vụ tài chính theo Nghị định số 10 thì có một số ý kiến và cách hiểu khác nhau. Vì vậy, Sở Tài nguyên - Môi trường TP.HCM đề nghị Bộ Tài nguyên - Môi trường hướng dẫn trường hợp chủ đầu tư bán phần diện tích được cơ quan có thẩm quyền công nhận với mục đích sử dụng là thương mại, dịch vụ cho người mua với mục đích để ở thì khi xem xét cấp sổ hồng có phải xác định giá đất để tính thu nghĩa vụ tài chính bổ sung hay không.
Ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản TP.HCM, cho rằng Nghị định số 10 chỉ quy định cấp sổ hồng với condotel. Trong khi trên thực tế còn có nhiều loại công trình sử dụng vào mục đích lưu trú theo quy định của pháp luật về nhà ở, pháp luật về xây dựng, pháp luật về kinh doanh bất động sản chứ không chỉ căn cứ vào mỗi pháp luật về du lịch.
Bên cạnh đó, hơn 10 năm qua, hàng ngàn condotel được cấp sổ hồng đã bị thu hồi. Tuy nhiên, Nghị định số 10 lại chưa quy định xử lý chuyển tiếp việc cấp lại sổ đối với các trường hợp này. Do vậy, cần sửa đổi Nghị định số 10 để cấp sổ hồng cho condotel, officetel và các công trình xây dựng có sử dụng vào mục đích lưu trú trên đất thương mại, dịch vụ để đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất và tính khái quát cao.
Ông Lê Hoàng Châu kiến nghị sớm có hướng dẫn cụ thể và không chỉ cấp sổ hồng cho condotel, mà cả cho officetel, căn hộ dịch vụ (serviced apartment), căn hộ cửa hàng (shophouse). Luật cần khái quát chung là các công trình xây dựng có sử dụng vào mục đích lưu trú trên đất thương mại, dịch vụ sẽ được cấp sổ hồng để đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất và tính khái quát cao về phạm vi điều chỉnh của quy phạm pháp luật.